Kementerian Energi dan Sumber Daya Mineral (ESDM) Indonesia telah menetapkan kuota sebesar 5.746 MW untuk pembangkit listrik tenaga surya atap yang akan dipasang antara tahun 2024 hingga 2028. Lembaga think tank yang berbasis di Jakarta, Institute for Essential Services Reform (IESR), memperkirakan bahwa penggunaan tenaga surya atap akan lebih banyak diadopsi oleh konsumen komersial dan industri dibandingkan pengguna rumah tangga, setelah penghapusan net-metering awal tahun ini.
Kementerian ESDM telah menetapkan kuota untuk pengembangan tenaga surya atap oleh perusahaan listrik milik negara, Perusahaan Listrik Negara (PLN), hingga tahun 2028. Distribusi kuota tenaga surya atap di Indonesia didasarkan pada sistem tenaga listrik. Antara tahun 2024 dan 2028, kuota sebesar 5.746 MW telah ditetapkan, dengan rincian 901 MW pada tahun 2024, 1.004 MW pada tahun 2025, 1.065 MW pada tahun 2026, 1.183 MW pada tahun 2027, dan 1.593 MW pada tahun 2028.
Lembaga think tank yang berbasis di Jakarta, IESR, menyatakan bahwa kuota tersebut belum didistribusikan sesuai dengan klaster/subsistem, sebagaimana diatur dalam Peraturan Menteri ESDM No. 2/2024. IESR mendesak Kementerian ESDM untuk “secara aktif mensosialisasikan Peraturan Menteri tentang Pembangkit Listrik Tenaga Surya Atap dan distribusi kuota tenaga surya atap kepada konsumen serta mekanismenya”.
Direktur Eksekutif IESR, Fabby Tumiwa, mengatakan bahwa distribusi kuota tenaga surya atap pada level subsistem/klaster dari sistem tenaga listrik akan memberikan kejelasan bagi konsumen dan juga kepastian investasi bagi pelaku bisnis tenaga surya atap.
“Distribusi per subsistem memberikan informasi yang lebih transparan bagi konsumen untuk melihat peluang mereka dalam mengajukan pemasangan PV tenaga surya atap. Oleh karena itu, Direktur Jenderal Ketenagalistrikan harus memastikan bahwa PLN segera menyampaikan distribusi per klaster sebelum Juli ketika periode aplikasi dimulai,” jelas Tumiwa.
IESR menambahkan bahwa kuota baru tersebut tidak sesuai dengan target yang ditetapkan pada tahun 2021 oleh Program Strategis Nasional untuk Tenaga Surya Atap. IESR meminta pemerintah untuk memperhatikan minat pelanggan dalam adopsi tenaga surya atap sehingga dapat meningkatkan kuota pada tahun 2025, dalam upaya mencapai target 23% dari bauran energi dari energi terbarukan pada tahun 2025.
Pemerintah Indonesia menghapus net-metering pada bulan Februari, dan dengan tidak adanya net-metering, IESR memperkirakan tenaga surya atap akan lebih umum digunakan oleh pelanggan komersial dan industri. “Minat dari pelanggan industri untuk menggunakan tenaga surya atap tinggi dan bertujuan untuk mengurangi biaya energi serta memastikan proses manufaktur yang berkelanjutan, sehingga penghapusan net-metering tidak terlalu berdampak pada minat mereka,” kata Marlistya Citraningrum, Manajer Program Akses Energi Berkelanjutan IESR.
Citraningrum menambahkan bahwa diperlukan penjelasan jika terjadi kelebihan permintaan dalam klaster sistem. “Minat dari pelanggan rumah tangga kemungkinan akan menurun akibat perubahan tingkat ekonomi, namun dengan penyebaran informasi dan keinginan untuk menghemat biaya listrik, permintaan untuk penggunaan juga bisa meningkat,” katanya.