Larangan TikTok dan Perintah Eksekutif Trump Menyebabkan Dilema Perusahaan Teknologi

Selama lebih dari enam tahun, Amazon Web Services, perusahaan komputasi awan terbesar di dunia, menyediakan dukungan teknis untuk mengirimkan video TikTok ke puluhan juta orang Amerika.
Namun selama akhir pekan, Amazon menghadapi dilema. Undang-undang baru mulai berlaku yang melarang TikTok, yang dimiliki oleh perusahaan Tiongkok ByteDance, di Amerika Serikat. Perusahaan teknologi dilarang mendistribusikan dan memperbaruinya atau mereka akan menghadapi sanksi finansial. Pada saat yang sama, Presiden terpilih Donald J. Trump mengatakan kepada perusahaan teknologi bahwa dia berencana menghentikan penegakan hukum dengan perintah eksekutif.
Hanya beberapa jam sebelum larangan tersebut berlaku, Amazon tampaknya mematuhi hukum tersebut, menurut ulasan New York Times tentang cara penanganan lalu lintas web TikTok. Sebaliknya, Akamai Technologies, sebuah perusahaan berbasis di Massachusetts yang telah membantu mengirimkan video TikTok ke ponsel, mengambil alih lebih banyak dukungan teknis.
Perubahan tersebut, yang ditangkap oleh forensik digital yang dilakukan oleh The Times, adalah salah satu manuver kecil di balik layar yang menunjukkan bagaimana perusahaan teknologi memiliki pendekatan yang berbeda terhadap larangan TikTok.
Apple dan Google pun memilih untuk mengikuti hukum. Mereka dengan cepat menghapus TikTok dan aplikasi lain milik ByteDance dari toko aplikasi mereka. Namun Oracle, raksasa teknologi lainnya, masih memproses dan menyajikan data pengguna TikTok. Akamai dan Fastly, yang mempercepat waktu pemrosesan video TikTok, juga masih melakukan hal yang sama.
Perpecahan ini menyoroti dilema yang ditimbulkan oleh larangan TikTok terhadap perusahaan-perusahaan teknologi besar Amerika: berisiko mengasingkan presiden yang berubah-ubah yang menjadikan dukungannya terhadap TikTok sebagai bagian yang sangat umum dalam pembuatan kebijakan perdananya, atau berisiko melanggar undang-undang federal dan menghadapi denda hingga miliaran dolar. . Beberapa pakar hukum mengatakan tidak jelas apakah perintah eksekutif Trump melindungi perusahaan dari sanksi moneter atau potensi tuntutan hukum.
“Di satu sisi, Anda memiliki tanggung jawab teoritis yang sangat besar hingga $850 miliar dan di sisi lain, Anda memiliki potensi manfaat dari mematuhi keinginan Trump dan berada dalam kemurahan hati Trump,” kata Neil Suri, seorang analis di Capstone, a perusahaan riset kebijakan.
Perusahaan teknologi membuat penilaian berbeda terhadap risiko tersebut. Apple tidak percaya bahwa perintah eksekutif Trump akan cukup untuk mengesampingkan tanggung jawab mereka untuk mematuhi hukum, menurut dua orang yang berbicara dengan perwakilan Apple tentang rencana tersebut tetapi tidak memiliki izin untuk berbicara secara terbuka. Google mencapai keputusan serupa, kata salah satu dari orang-orang ini, yang juga berbicara dengan perwakilannya, dan seseorang yang mengetahui pemikiran perusahaan.
Oracle dan pihak lainnya ragu-ragu untuk melanggar hukum di bawah pemerintahan Biden, kata dua orang yang terlibat dalam pekerjaan mereka selama akhir pekan namun tidak memiliki izin untuk berbicara di depan umum – alasan utama mengapa aplikasi tersebut berhenti bekerja selama setengah hari selama akhir pekan. kapan pelarangan itu mulai berlaku.
Namun mereka percaya bahwa janji perintah eksekutif dari Trump membawa kekuatan baru, mendorong mereka untuk membantu aplikasi tersebut memulai kembali operasinya di Amerika Serikat, kata sumber tersebut.
Amazon, Fastly, dan TikTok tidak menanggapi permintaan komentar. Google, Apple, Oracle dan Akamai menolak berkomentar.
Respons yang berbeda-beda tampaknya didorong oleh uang, politik, dan ketakutan.
Apple dan Google berada di bawah pengawasan ketat pada minggu-minggu menjelang pelarangan TikTok. Mereka mengontrol perangkat lunak yang mendukung jutaan ponsel pintar Amerika.
Mereka juga mempunyai kepentingan finansial terhadap aplikasi tersebut, karena mereka mendapat keuntungan dari penggunaan layanan pembayaran dalam aplikasi oleh TikTok. Tahun lalu, Apple mendapat bayaran $354 juta dari TikTok, sementara Google mengumpulkan $63 juta, menurut Appfigures, sebuah firma riset pasar yang berfokus pada industri aplikasi. Hal ini terutama dilakukan melalui koin digital di TikTok yang dapat dibeli dan dihadiahkan oleh pengguna kepada pembuat konten yang mereka sukai, kata perusahaan itu.
Namun penghapusan aplikasi tersebut akan konsisten dengan posisi yang diambil Apple dan Google di masa lalu, di seluruh dunia, untuk mengikuti hukum di negara tempat mereka beroperasi.
Dan kemungkinan besar TikTok bisa bertahan beberapa bulan tanpa dukungan mereka. Selama bertahun-tahun, TikTok telah mengalihkan sebagian besar pengoperasian aplikasinya ke server, terutama dijalankan oleh Oracle, sehingga TikTok tidak terlalu bergantung pada perangkat lunak ponsel cerdas, kata Ariel Michaeli, pendiri Appfigures. Dia mengatakan bahwa pihaknya juga memperbarui aplikasi tersebut beberapa hari sebelum pelarangan, memberikan versi terbaru pada saat-saat terakhir.
Oracle dan Akamai sama-sama mengatakan kepada investor bahwa mereka akan kehilangan penjualan dan keuntungan yang signifikan jika mereka berhenti menghosting dan mendistribusikan konten TikTok.
Mereka juga memainkan peran penting dalam memastikan aplikasi TikTok beroperasi. Jika mereka berhenti bekerja dengan TikTok, aplikasi tersebut tidak akan berfungsi dan akan terjadi protes. Sebagian besar internet meledak pada hari Sabtu dan Minggu ketika TikTok menjadi gelap sebentar.
Oracle juga memiliki hubungan dekat yang unik dengan Trump dan TikTok. Larry Ellison, pendiri dan chief technology officer perusahaan, bergabung dengan Trump untuk mengumumkan pada hari Selasa tentang inisiatif kecerdasan buatan baru senilai $100 miliar. Pada acara tersebut, Trump menyebutkan bahwa Elon Musk atau Oracle dapat membeli TikTok dan menekankan “haknya untuk membuat kesepakatan.”
Oracle juga bekerja sama dengan TikTok untuk menyimpan data sensitif pengguna AS dan telah melakukan pembicaraan dengan TikTok untuk membantu meninjau rekomendasi video perusahaan tersebut di Amerika Serikat sebagai bagian dari rencana keamanan yang lebih luas.
Peran Amazon kecil namun penting. Itu telah menampung data penting, yang disebut catatan Layanan Nama Domain, yang mengarahkan ratusan juta browser web dan aplikasi ponsel pintar ke server TikTok.
Namun konsekuensi dari pelanggaran terhadap undang-undang tersebut, yang disahkan dengan dukungan bipartisan yang luas di Kongres dan ditegakkan dengan suara bulat oleh Mahkamah Agung, bisa sangat menyakitkan. Oracle dan perusahaan lain dapat membuka diri terhadap tanggung jawab baru dengan mengandalkan perintah eksekutif, kata pakar hukum. Trump bisa saja berubah pikiran atau secara selektif menegakkan hukum terhadap perusahaan-perusahaan yang tidak disukai, dan pemerintahannya di masa depan bisa saja menjatuhkan sanksi finansial sesuai dengan jangka waktu undang-undang tersebut, kata mereka.
Senator Tom Cotton, anggota Partai Republik dari Arkansas dan ketua komite intelijen Senat, melakukan panggilan telepon ke beberapa perusahaan teknologi besar pada minggu lalu untuk mengatakan bahwa mereka harus mematuhi undang-undang tersebut. Dia mengatakan di X bahwa mereka dapat menghadapi “pertanggungjawaban yang merugikan senilai ratusan miliar dolar berdasarkan hukum,” tidak hanya dari pemerintah federal tetapi juga jika jaksa agung negara bagian bergerak untuk menegakkannya, atau jika pemegang saham menggugat atas keputusan yang melanggarnya.
Senator John Thune, anggota Partai Republik South Dakota dan pemimpin mayoritas, dikatakan minggu ini bahwa “hukum tetaplah hukum” dan “pada akhirnya hal itu harus dipatuhi.”
Sekelompok pengguna TikTok atau perusahaan media sosial seperti Meta atau Snap juga dapat mengajukan tuntutan hukum yang menantang perintah eksekutif tersebut. Pengguna dapat berargumen bahwa pemerintah AS tidak cukup melindungi data mereka karena gagal menegakkan undang-undang tersebut, tulis analis Capstone, dan mengatakan bahwa hal tersebut adalah jenis tuntutan hukum yang paling mungkin muncul.
“Oracle membuat perhitungan bahwa kemungkinan mereka dimintai pertanggungjawaban sangat kecil,” kata Mr. Suri dari Capstone. “Jelas Apple dan Google belum membuat perhitungan itu. Itu adalah masalah bagaimana mereka melihat risiko dan imbalannya secara berbeda.”
David McCabe Dan Nico Hibah kontribusi pelaporan.