Aplikasi dan monitor pergelangan kaki yang melacak pencari suaka secara real time ke mana pun mereka pergi. Basis data berisi informasi pribadi seperti sidik jari dan wajah. Alat investigasi yang dapat membobol ponsel terkunci dan mencari email berukuran gigabyte, pesan teks, dan file lainnya.
Ini adalah bagian dari persenjataan teknologi yang tersedia bagi Presiden Trump ketika ia bertujuan untuk menindak imigrasi ilegal dan melakukan operasi deportasi terbesar dalam sejarah Amerika. Untuk melakukan hal ini, pemerintahannya dapat memanfaatkan perangkat yang dimiliki oleh Partai Demokrat dan Republik yang hampir tidak ada bandingannya di dunia Barat, menurut analisis The New York Times.
Tinjauan terhadap hampir 15.000 kontrak menunjukkan bahwa dua lembaga – Imigrasi dan Penegakan Bea Cukai, serta Layanan Warga Negara dan Imigrasi – telah menghabiskan $7,8 miliar untuk teknologi imigrasi dari 263 perusahaan sejak tahun 2020.
Kontrak tersebut, yang sebagian besar dimulai pada masa pemerintahan Biden, mencakup kontrak untuk alat yang dapat dengan cepat membuktikan hubungan keluarga dengan tes DNA untuk memeriksa apakah, misalnya, seorang migran dewasa yang melintasi perbatasan dengan anak di bawah umur ada hubungannya. (Keluarga sering kali diperlakukan berbeda dari individu.) Sistem lain membandingkan biometrik dengan catatan kriminal, memperingatkan agen terhadap perubahan alamat, mengikuti mobil dengan pembaca pelat nomor, dan menyalin serta menganalisis data dari ponsel, hard drive, dan mobil.
Kontrak tersebut, yang besarnya bervariasi, ditujukan untuk teknologi biasa seperti layanan telepon serta peralatan canggih dari perusahaan besar dan kecil. Palantir, penyedia alat analisis data yang didirikan bersama oleh miliarder Peter Thiel, menerima lebih dari $1 miliar selama empat tahun terakhir. Venntel, penyedia data lokasi, memiliki tujuh kontrak dengan ICE dengan total nilai setidaknya $330.000 antara tahun 2018 dan 2022.
Pemerintahan Biden menggunakan banyak teknologi ini untuk penegakan imigrasi, termasuk dalam penyelidikan perdagangan narkoba, penyelundupan manusia, dan aktivitas geng transnasional. Bagaimana Trump dapat menerapkan alat-alat tersebut masih belum diketahui, terutama karena keberadaan banyak imigran telah diketahui dan pemerintah menghadapi kekurangan petugas dan fasilitas untuk menahan orang.
Namun Trump telah menjelaskan bahwa agenda imigrasinya sangat berbeda dari agenda pendahulunya. Minggu ini, ia mengumumkan serangkaian tindakan eksekutif untuk menutup perbatasan dan mengusir migran dan mereka yang mencari suaka.
“Semua pendatang ilegal akan segera dihentikan dan kami akan memulai proses pengembalian jutaan orang asing yang melakukan kejahatan kembali ke tempat asal mereka,” kata Trump pada pelantikannya pada hari Senin.
Produk teknologi hampir pasti akan ditampilkan dalam rencana tersebut. Thomas Homan, raja perbatasan pemerintahan, telah membahas pertemuan dengan perusahaan teknologi tentang alat yang tersedia.
“Mereka pasti akan menggunakan semua alat yang mereka miliki, termasuk teknologi baru yang tersedia bagi mereka,” kata John Torres, mantan penjabat asisten sekretaris ICE.
Juru bicara Gedung Putih menolak berkomentar. ICE mengatakan dalam sebuah pernyataan bahwa mereka “menggunakan berbagai bentuk teknologi, dan informasi untuk memenuhi misinya, sekaligus melindungi privasi, serta hak-hak sipil dan kebebasan sesuai dengan hukum yang berlaku.”
Eric Hysen, kepala informasi Departemen Keamanan Dalam Negeri di bawah Presiden Biden, mengatakan ICE dan lembaga imigrasi lainnya memiliki tanggung jawab yang besar. Banyak alat yang dirancang untuk menyelidiki penyelundup narkoba dan penjahat lainnya, bukan untuk melacak migran, katanya, sementara teknologi lain seperti pembaca plat nomor dapat digunakan untuk memudahkan lalu lintas di penyeberangan perbatasan.
Pemerintah federal telah lama memiliki kebijakan internal untuk membatasi penggunaan alat pengawasan, namun pembatasan tersebut dapat dicabut oleh pemerintahan baru, tambah Hysen. “Itu adalah hal-hal yang bisa berubah, tapi tidak mudah untuk diubah,” katanya.
Penciptaan gudang senjata
Penumpukan teknologi imigrasi dimulai setidaknya sejak pembentukan Departemen Keamanan Dalam Negeri setelah serangan 11 September 2001. Ketertarikan terhadap alat ini memicu ledakan yang diperkirakan akan meningkat di bawah pemerintahan Trump. Para pemimpin di Eropa dan negara lain juga berinvestasi dalam teknologi karena beberapa negara mengadopsi kebijakan imigrasi yang semakin ketat.
Banyak perusahaan berlomba untuk memenuhi permintaan tersebut, menawarkan peralatan untuk memperkuat perbatasan dan layanan untuk melacak imigran begitu mereka berada di suatu negara.
Di Amerika Serikat, penerima manfaatnya mencakup pembuat alat pelacak GPS, alat forensik digital, dan pialang data. Palantir dan lainnya memenangkan kontrak dengan ICE untuk menyimpan dan menganalisis data. Thomson Reuters, Lexis Nexis dan perusahaan pemeringkat kredit menyediakan akses ke database informasi pribadi yang dapat membantu agen pemerintah menemukan rumah, tempat kerja dan hubungan sosial baik warga negara maupun bukan warga negara.
Clearview AI, sebuah perusahaan pengenalan wajah, memiliki kontrak senilai hampir $9 juta, menurut catatan pemerintah. Cellebrite, sebuah perusahaan peretas telepon Israel, menjual ICE sekitar $54 juta dalam bentuk alat investigasi. FBI terkenal menggunakan alat Cellebrite pada tahun 2016 untuk membuka kunci iPhone seorang penembak massal di San Bernardino, California, untuk membantu penyelidikan.
Investor telah memperhatikan. Harga saham Geo Group, operator penjara swasta yang menjual teknologi pemantauan ke ICE, telah meningkat lebih dari dua kali lipat sejak Trump memenangkan pemilu pada bulan November. Saham Cellebrite juga meningkat hampir dua kali lipat dalam enam bulan terakhir dan saham Palantir meningkat hampir 80 persen.
Tom Hogan, CEO sementara Cellebrite, mengatakan perusahaannya bangga membantu “menjaga tanah air dan perbatasan kita tetap aman dengan teknologi kami.” Thomson Reuters mengatakan dalam sebuah pernyataan bahwa teknologinya digunakan oleh lembaga-lembaga untuk mendukung penyelidikan eksploitasi anak, perdagangan manusia, penyelundupan narkoba, dan aktivitas geng transnasional. Lexis Nexis, Clearview dan Palantir tidak menanggapi permintaan komentar.
Dalam panggilan investor pada bulan November, Wayne Calabrese, chief operating officer Geo Group, mengatakan perusahaannya mengharapkan “pemerintahan Trump mengambil pendekatan yang lebih luas untuk memantau beberapa juta orang” yang sedang menjalani proses imigrasi namun belum ditahan. .
“Kami telah meyakinkan ICE akan kemampuan kami untuk meningkatkan skalanya dengan cepat,” katanya.
Dalam sebuah pernyataan untuk artikel ini, Geo Group, yang berbasis di Boca Raton, Florida, mengatakan pihaknya berharap dapat mendukung pemerintahan Trump “yang bergerak cepat untuk mencapai rencana dan tujuan yang diumumkan untuk mengamankan perbatasan negara dan menegakkan undang-undang imigrasinya. ”
Lokasi pelacakan
Salah satu teknologi yang dapat segera digunakan dalam deportasi massal adalah dapat mengidentifikasi lokasi imigran secara tepat, kata para ahli.
Sekitar 180.000 imigran tidak berdokumen memakai gelang kaki dengan alat pelacak GPS, atau menggunakan aplikasi bernama SmartLink yang mengharuskan mereka mencatat keberadaan mereka setidaknya sekali sehari. Dibuat oleh anak perusahaan Geo Group, teknologi ini digunakan dalam program bernama Alternatif Penahanan. Program ini dimulai pada tahun 2004 dan diperluas pada masa pemerintahan Biden dengan melakukan pengawasan digital terhadap orang-orang dibandingkan menahan mereka di pusat penahanan.
Data lokasi yang dikumpulkan melalui program ini telah digunakan setidaknya dalam satu penggerebekan ICE, menurut dokumen pengadilan yang ditinjau oleh The Times. Pada bulan Agustus 2019, pada masa pemerintahan Trump yang pertama, agen pemerintah mengikuti lokasi seorang wanita yang dilacak sebagai bagian dari program tersebut. Hal ini membantu para agen mendapatkan surat perintah penggeledahan untuk pabrik pengolahan ayam di Mississippi, di mana penggerebekan di seluruh negara bagian mengakibatkan ditahannya sekitar 680 imigran dengan status hukum yang tidak jelas.
Sejal Zota, direktur hukum Just Futures Law, sebuah kelompok yang menentang program pengawasan pemerintah, mengatakan pemerintahan Trump kemungkinan perlu bergantung pada alat pengawasan digital karena tidak mungkin menahan secara fisik sejumlah besar individu tanpa status hukum.
“Meskipun pemerintahan ini ingin meningkatkan penahanan, dan saya yakin mereka akan menemukan cara untuk melakukan hal tersebut, hal ini akan memakan waktu,” katanya. “Saya pikir program ini akan tetap penting sebagai metode untuk mengawasi dan mengendalikan masyarakat.”
Kumpulan data
Pemerintahan Trump juga memiliki akses ke database pribadi yang berisi biometrik, alamat, dan catatan kriminal. Agen dapat memperoleh catatan tagihan utilitas untuk sekitar tiga perempat penduduk Amerika dan surat izin mengemudi untuk sepertiga penduduk Amerika, menurut laporan tahun 2022. belajar oleh Universitas Georgetown.
Alat-alat ini berpotensi digunakan untuk melacak orang-orang yang termasuk dalam daftar prioritas ICE, seperti mereka yang memiliki riwayat kriminal atau orang-orang yang tidak hadir dalam sidang pengadilan imigrasi. Penyelidik dapat menggunakan database untuk menemukan informasi mobil seseorang, kemudian menggunakan pembaca plat nomor untuk menentukan lokasi mereka.
Selama pemerintahan Trump yang pertama, ICE dapat mengakses data SIM melalui perusahaan swasta di negara bagian seperti Oregon dan Washington, bahkan setelah negara bagian tersebut mencoba memutus akses informasi tersebut kepada pemerintah federal, menurut penelitian di Georgetown.
Tuan Torres, mantan pejabat ICE, mengatakan informasi ini sangat penting bagi agen untuk menemukan orang.
“Kami tahu orang-orang memberikan alamat palsu,” katanya. Agen dapat menggunakan “berbagi data besar untuk melakukan pelacakan lokasi mereka berdasarkan kebiasaan.”
Hal ini telah menimbulkan kekhawatiran privasi. “Kerugian privasi mungkin tampak teoretis di atas kertas, namun tidak pernah menjadi teoretis bagi kelompok rentan di garis depan,” kata Justin Sherman, peneliti terkemuka di Pusat Privasi dan Teknologi Georgetown Law.
Selama pemerintahan Biden, ICE juga membeli perangkat lunak dari Babel Street, sebuah perusahaan teknologi yang mengumpulkan data dari ribuan situs web yang tersedia untuk umum dan sumber lainnya. Layanannya dapat menilai orang sebagai potensi risiko keamanan berdasarkan data. Babel Street tidak menanggapi permintaan komentar. ICE juga telah membayar sekitar selusin perusahaan untuk perangkat lunak yang dapat digunakan untuk mengatasi kode sandi, memunculkan file yang terhapus, dan menganalisis kotak masuk email.
Beberapa pakar imigrasi mempertanyakan seberapa banyak teknologi ini yang mungkin digunakan oleh pemerintahan Trump. Beberapa alat paling relevan untuk investigasi yang ditargetkan, bukan untuk deportasi secara luas, kata Dave Maass, direktur investigasi di Electronic Frontier Foundation, sebuah kelompok kebebasan sipil.
“Apa yang mereka beli dan apa yang sebenarnya berguna mungkin merupakan hal yang sangat berbeda,” kata Maass. Terlepas dari itu, katanya, perusahaan teknologi “akan menghasilkan banyak uang.”
Metodologi
The New York Times menganalisis data kontrak pemerintah dari usaspending.gov. Data tersebut mencakup pengeluaran dari Imigrasi dan Penegakan Bea Cukai serta Pelayanan Kewarganegaraan dan Imigrasi pada tahun 2020 hingga saat ini. The Times menyaring data ke dalam kontrak terkait teknologi, menggunakan informasi penerima dan deskripsi kontrak. The Times melihat uang yang telah dibelanjakan, bukan hanya dijanjikan, untuk menghitung total pengeluaran dan jumlah total perusahaan teknologi.
