Kremlin mempromosikan ‘nilai -nilai tradisional’ – tetapi meninggalkan beberapa pertempuran untuk para gubernur

(Percakapan) – Saat 2025 dimulai, Rusia mengakhiri resminya “Tahun Keluarga. ” Tetapi negara telah mempromosikan apa yang disebutnya nilai “tradisional” atau “pro-keluarga” selama lebih dari satu dekade-dan tampaknya akan berlanjut.

Nilai “tradisional” sekarang Inti dari gagasan “Rusia-Ness”Bahwa pemerintah federal mempromosikan, menggambarkan dirinya sebagai pembela terhadap banyak pandangan masyarakat Barat yang lebih liberal tentang gender, seksualitas, dan hak -hak reproduksi.

“Hari ini beberapa negara secara sinis menghancurkan institusi keluarga, dan umum, nilai -nilai kemanusiaan yang normal secara sinis dipecah dan digantikan oleh yang palsu,” kata Putin pada Januari 2024, Meluncurkan Tahun Keluarga. “Nilai -nilai keluarga tradisional tidak disukai di negara -negara ini. Tetapi kita, sebaliknya, akan melestarikan, memperkuat, dan meneruskannya ke generasi mendatang. ”

Salah satu langkah terbaru yang mempraktikkan nilai -nilai tradisional adalah undang -undang November 2024 yang memperkenalkan denda Untuk apa yang disebut oleh legislator “promosi ideologi bebas anak”: Setiap materi yang dilihat sebagai orang Rusia yang mengecilkan hati karena memiliki anak.

Frasa yang sengaja tidak jelas, “nilai -nilai tradisional“Datang ke pusat ideologi negara setelah 2012, ketika Putin kembali ke kantor untuk masa jabatan presiden ketiganya Di tengah protes besar -besaran. Sejak itu, para pemimpin politik dan agama di tingkat nasional sering menyuarakan kepentingan mereka – terutama mengingat populasi Rusia yang menurun. Pada tahun 2023, Rusia tingkat kelahiran hanya 1,41 anak per wanita, terendah dalam 17 tahun – dan jauh di bawah 2.1, dianggap “level penggantian”Untuk populasi yang stabil.

Perhatian internasional pada kampanye nilai -nilai tradisional Rusia cenderung fokus pada pernyataan mencolok para pemimpin nasional yang menargetkan pemilih di rumah dan penggemar konservatif di luar negeri. Sebagai seorang sarjana politik RusiaNamun, saya tahu kebijakan federal bukanlah gambaran lengkap. Kremlin dapat menetapkan agenda, tetapi pemerintah daerah sering kali berada di mana narasi federal nilai -nilai keluarga berubah menjadi kebijakan dengan jangkauan yang lebih luas.

Visi Federal

Salah satu kebijakan tingkat nasional utama yang mempromosikan nilai-nilai tradisional adalah pembayaran pemerintah satu kali untuk kelahiran seorang anak. Dinamakan “Modal Maternal,” manfaat populer diperkenalkan Pada tahun 2007 untuk individu yang melahirkan, atau mengadopsi, anak -anak kedua dan berikutnya.

Sejak 2020, pembayaran telah ditawarkan untuk setiap anak. Pembayaran saat ini untuk jumlah anak sulung menjadi sekitar US $ 6.000, atau sekitar 10 bulan dari Gaji bulanan rata -rata. Pembayaran diatur terutama digunakan pada pendidikan atau perumahan anak -anak.

Upaya federal untuk membatasi aborsi, di sisi lain, tidak memenuhi retorika yang diadopsi oleh Pejabat Gereja dan politisi. Proposal yang dibahas secara luas dari yang terakhir termasuk menghilangkan perawatan aborsi dari program perawatan kesehatan universal gratis atau membutuhkan persetujuan ayah.

Upaya untuk memperkenalkan pembatasan penyapuan tentang aborsi telah akhirnya ditolak oleh anggota parlemen federal. Di bawah Hukum Saat Iniaborsi dapat dilakukan dengan alasan apa pun sampai 12 minggu kehamilan. Wanita yang diperkosa dapat mengakses layanan aborsi hingga 22 minggu, dan prosedur diizinkan karena alasan medis di titik mana pun. Satu -satunya pembatasan federal baru -baru ini Kontrol yang lebih ketat pada obat yang digunakan untuk aborsi medis.

Fokus lain dari kampanye “nilai -nilai” pemerintah federal, dan yang menerima perhatian paling internasional, adalah serangkaian undang -undang represif yang menargetkan orang -orang LGBTQ+. Membahas homoseksualitas diberi label “propaganda untuk anak di bawah umur” dan menjadi pelanggaran yang bisa dihukum pada 2013. Perawatan perubahan jenis kelamin dan mengubah jenis kelamin seseorang dalam dokumen resmi dilarang pada tahun 2023dan tahun yang sama, Mahkamah Agung menyatakan “Gerakan LGBTQ+ Internasional” “Organisasi ekstremis. “

Pemuda bereaksi di luar gedung Mahkamah Agung Rusia di Moskow pada 30 November 2023, setelah hakim menyatakan gerakan LGBTQ+ internasional sebagai kelompok ekstremis.
Natalia Kolesnikova/AFP via Getty Images

Ini dan Langkah -langkah legislatif terkait telah membuat LGBTQ Rusia+ orang a target untuk kekerasan. Banyak yang punya meninggalkan negara. Tetapi inisiatif lain terhadap hak LGBTQ+ sebagian besar simbolis, seperti adopsi yang melarang hukum November 2024 ke negara -negara di mana transisi gender legal. Rusia belum mengizinkan adopsi ke AS sejak 2012, dan hanya 2,6% dari semua adopsi menjadi keluarga di luar negeri pada tahun 2021, membuat perubahan legislatif itu cukup penting.

Hukum setempat

Sementara pemerintah federal mempublikasikan langkah-langkah anti-LGBTQ-nya, otoritas regional tampaknya fokus pada kebijakan pro-kelahiran, mendorong melahirkan melalui langkah-langkah yang semakin inventif.

Dari 2016 hingga 2018, lima wilayah memperkenalkan ad hoc Larangan sementara untuk aborsi untuk hari atau minggu yang dipilih secara simbolis, seperti Hari Anak Internasional. Pada tahun 2023, setidaknya empat wilayah aborsi yang dilarang di klinik swastadan ukurannya telah direkomendasikan di lebih banyak wilayah. Menurut perkiraan saat ini, hampir 1 dari 5 klinik swasta Itu digunakan untuk memberikan aborsi di Rusia telah berhenti melakukannya.

Sejak 2023, lebih dari selusin daerah Denda yang diperkenalkan untuk “mendorong” Seorang wanita untuk melakukan aborsi – yang mengarah pada kekhawatiran di antara dokter bahwa dukungan mereka untuk keputusan pasien dapat ditafsirkan sebagai dorongan. Daerah lain sedang mendiskusikan undang -undang tersebut.

Salah satu kebijakan paling mengganggu mengenai aborsi telah diterapkan di wilayah Belgorod di selatan Moskow, di mana wanita sering ditekan Dapatkan persetujuan dari seorang imam dan psikolog Sebelum mereka bisa melakukan aborsi. Meskipun bukan persyaratan hukum, tampaknya itu adalah Rekomendasi Regional Informal bahwa rumah sakit umum mencoba mengikuti.

Sebuah spanduk di halte bus di St. Petersburg berbunyi: ‘Seorang calon ibu berpikir: Apa yang harus saya lakukan sekarang? Apakah saya bisa menanganinya? Di mana mencari dukungan? ‘ pada 23 Oktober 2023.
Foto AP

Daerah tidak mengandalkan secara eksklusif pada langkah -langkah represif. Sebagai pemimpin nasional mengungkapkan perhatian Lebih dari wanita Rusia yang menunda persalinan untuk memprioritaskan pendidikan, beberapa daerah memiliki inisiatif yang mendorong kehamilan sebelumnya, khususnya di antara mahasiswa. Saat ini, setidaknya 11 dari 83 wilayah Rusia telah melembagakan pembayaran satu kali khusus mahasiswa wanita yang memiliki anak.

Akhirnya, sebagian besar daerah memiliki Pembayaran “modal ibu” mereka sendiri dengan berbagai jumlah dan persyaratan. Misalnya, Di wilayah Novgorod Dari barat laut Rusia, orang tua akan menerima subsidi regional sekitar $ 3.700 selain $ 6.000 federal untuk anak pertama mereka.

‘Nilai’ vs. kenyataan

Beberapa langkah kebijakan itu sebenarnya bertentangan dengan preferensi warga negara, yang seringkali jauh lebih tidak “tradisional” daripada yang ingin dipercaya oleh negara.

Pembatasan Hak LGBTQ+ adalah pengecualian: Pada tahun 2000 -an, sikap publik paling netral dan telah memburuk sebagai propaganda negara bagian vilifes lgbtq+ orang.

Tetapi populasi Rusia, pada kenyataannya, tidak konservatif dalam hal masalah lain seputar seks dan keluarga berencana. Pendapat tentang seks pranikahAkses ke aborsi, perceraian dan keluarga berencana jauh lebih liberal. Hampir dua pertiga dari warga Rusia menentang Larangan aborsi. Dalam jajak pendapat 2019, rata -rata jumlah anak Bahwa pria dan wanita yang disebut ideal adalah 2.6. Jumlah rata -rata anak yang mereka harapkan adalah 1,8 – jauh dari keluarga besar dipromosikan oleh negara.

Keseluruhan, Konservatisme Masyarakat Rusia banyak lebih bernuansa dan diredam dari apa yang dicoba oleh propaganda negara.

Terlebih lagi, negara ini tidak homogen. Daerah tertentu, seperti Kaukasus Utara, menunjukkan kepatuhan yang lebih dekat dengan nilai-nilai tradisional ini dalam hal menikah lebih muda dan memulai keluarga lebih cepat. Namun, sebagian besar wilayah dengan kuat dalam kategori apa yang oleh para demografi disebut “transisi demografis kedua”: Orang -orang menikah dan memiliki anak di usia kemudian, menggunakan kontrasepsi, dan memiliki lebih sedikit anak.

Mengapa inisiatif lokal?

Sikap ini mungkin menjelaskan mengapa kebijakan nilai -nilai tradisional otoritas nasional berfokus pada langkah -langkah yang disukai secara luas seperti pembayaran anak, serta undang -undang yang represif itu menggunakan komunitas LGBTQ+ sebagai kambing hitam. Mereka peduli dengan dukungan populer dan tidak mengharapkan langkah -langkah itu memancing reaksi massal.

Gubernur regional, di sisi lain, lebih sering bereksperimen dengan langkah -langkah yang berpotensi tidak populer agar sesuai dengan poin pembicaraan nasional – khususnya, mengecewakan aborsi. Gubernur regional adalah sangat tergantung atas kebajikan Kremlin, dan inisiatif semacam itu mungkin merupakan cara lain untuk menunjukkan kesetiaan dan kepatuhan. Meningkatkan laju kelahiran adalah a Tujuan Kebijakan Federal dikomunikasikan secara konsisten kepada otoritas regional dan bahkan termasuk dalam Indikator Kinerja Formal Gubernur.

Pemerintah federal telah menggunakan daerah untuk meluncurkan inisiatif kebijakan yang tidak populer sebelumnya. Selama Covid-19, misalnya, berurusan dengan pandemi sebagian besar didelegasikan ke otoritas regional.

Kebijakan pro-kelahiran regional lebih lanjut menunjukkan perbedaan besar yang sering diabaikan antara bagian-bagian Rusia. Pengalaman warga negara tentang tekanan untuk bertindak sesuai dengan “nilai -nilai tradisional” dapat bervariasi tergantung pada kota dan wilayah yang mereka sebut rumah.

;