America, pemimpin dunia bebas, sekali lagi sangat buruk dalam menghapus tanggung jawab kepemimpinan globalnya. Donald Trump kembali, dan begitu pula kepindahan kebijakan luar negeri khasnya – mengurangi AS dari beberapa organisasi global utama. Dia telah, seperti selama masa jabatan pertamanya, memutuskan bahwa Organisasi Kesehatan Dunia (yang) tidak pantas kami dana lagi. Alasannya sama seperti sebelumnya: siapa yang tidak bertindak benar selama pandemi Covid-19 dan bahwa itu bengkok lebih baik terhadap Cina.
Kontribusi Amerika kepada WHO pada tahun 2024 adalah $ 950 juta. Ini hampir 15% dari anggaran organisasi, menjadikannya donor tunggal terbesar dari 194 negara anggota. Jadi, ketika Trump menarik keluar, itu bukan hanya penyok – itu adalah kawah dalam anggaran organisasi.
WHO didanai melalui dua sumber utama: kontribusi yang dinilai, yang merupakan iuran wajib yang dibayarkan oleh 194 negara anggota, dihitung berdasarkan faktor -faktor seperti kekayaan dan populasi suatu negara, dan kontribusi sukarela, yang berasal dari negara -negara anggota, individu swasta, organisasi filantropis dan lainnya mitra. Sebagian besar anggaran WHO bergantung pada kontribusi sukarela, terutama Yayasan Bill & Melinda Gates, yang menyediakan dana substansial untuk mendukung berbagai inisiatif kesehatan global. Bahkan, Gates Foundation telah berjanji untuk terus berkontribusi pada penyebab kesehatan global.
Tantangan miliaran dolar untuk Trump
WHO, khawatir tetapi tidak terkejut seperti terakhir kali, dengan sopan meminta Trump untuk mempertimbangkan kembali keputusannya. Dikatakan “memainkan peran penting dalam melindungi kesehatan dan keamanan rakyat dunia, termasuk orang Amerika, dengan mengatasi akar penyebab penyakit, membangun sistem kesehatan yang lebih kuat, dan mendeteksi, mencegah dan menanggapi keadaan darurat kesehatan, termasuk wabah penyakit, sering di tempat -tempat berbahaya di mana orang lain tidak bisa pergi ”.
Telah ada reaksi global bagi langkah AS. Tapi yang ini harus membuat negara itu malu: anggota staf WHO telah memulai kampanye untuk mengumpulkan $ 1 miliar melalui crowdfunding – hanya cukup untuk menutupi apa yang disumbangkan AS pada tahun 2024. Sejauh ini, sumbangan hanya menetes dalam – warga negara biasa – warga biasa. Dunia membayar dari $ 1 hingga $ 4.000 per orang. Ini adalah gerakan yang mulia, pertunjukan pembangkangan terhadap Trump, tapi jujur saja. Ini seperti mendaki Gunung Everest. Simbolisme, bagaimanapun, sangat kuat. Pesan untuk Trump sudah jelas.
Siapa yang tidak asing dengan tepuk tangan dan kemarahan. Ini memvaksinasi lebih dari 90% anak -anak di Gaza melawan Polio – memang dapat disampaikan, mengingat hal itu mencapai prestasi selama perang yang sedang berlangsung di Gaza. Itu melawan virus Ebola di zona konflik di mana bahkan pasukan dikhawatirkan untuk melangkah. Ini telah memimpin drive vaksinasi global yang telah menyelamatkan jutaan nyawa. Tetapi ia juga memiliki bagian kekurangan dan kegagalan: ia merusak respons Covid-19 awal, ragu-ragu untuk memanggil Cina ketika virus pertama kali menyebar, ia dituduh melakukan penundaan birokrasi yang menelan biaya hidup selama krisis kesehatan besar, dan meskipun telah terjadi Meluncurkan reformasi internal sejak akhir pandemi, mereka tidak cukup.
Ironisnya, perintah eksekutif Trump untuk melumpuhkan yang secara finansial memajukan penyebabnya untuk mendorong agenda “Amerika pertama” dapat terbukti kontraproduktif. Dengan berjalan menjauh dari komitmen global, Trump mungkin memenangkan sorak -sorai dari markas MAGA -nya, tetapi dia tidak menyadari bahwa ketika krisis kesehatan global berikutnya melanda, negaranya mungkin menemukan dirinya sendiri sendirian. Dan untuk negara yang dulunya adalah pemimpin dunia bebas, itu cukup downgrade.
Juga, yang seharusnya lebih mengkhawatirkan bagi AS adalah kemungkinan bahwa tindakan Trump mungkin hanya membuka ruang bagi Cina untuk melangkah untuk mengisi kesenjangan. Terakhir kali Trump menarik aksi ini, Cina bergegas masuk, berjanji untuk meningkatkan kontribusi sukarela kepada WHO. Kali ini, Beijing masih menimbang pilihannya.
Tiongkok yang terus tumbuh
AS yang keluar dari WHO dan perjanjian dan lembaga global lainnya di bawah kebijakan “Amerika pertama” akan menciptakan kekosongan kekuatan, yang pasti akan diisi oleh Cina dengan cepat untuk diisi. Jika tren ini berlanjut, Beijing akan merasa bahwa ia akan mendapatkan kemampuan untuk membentuk kembali norma -norma internasional, menetapkan aturan yang mendukung kepentingan ekonomi, politik dan ideologisnya.
Ada bukti untuk mendukung ini. Tapi pertama -tama mari kita lihat perjanjian dan organisasi mana yang didapat Trump selama masa jabatan pertamanya yang menyebabkan AS mundur dari kepemimpinan global:
- Organisasi Kesehatan Dunia (2020): AS meninggalkannya di tengah pandemi Covid-19, menuduhnya terlalu berpusat pada China
- Paris Climate Accord (2017): AS mengklaim bahwa mereka secara tidak adil membebani AS sambil membiarkan Cina untuk mencemari.
- Iran Nuclear Deal (JCPOA) (2018): Keluarnya Amerika menyebabkan aktivitas nuklir baru Iran dan meningkatkan ketegangan Asia Barat.
- Trans-Pacific Partnership (TPP) (2017): AS membatalkan pakta perdagangan utama yang dirancang untuk melawan dominasi Tiongkok di Asia.
- UNESCO & PBB HAM HAM (2018): Penarikan Amerika akan disebabkan oleh klaim bias terhadap AS dan Israel
- Perjanjian Kontrol Senjata: AS menarik diri dari perjanjian INF dengan Rusia, meningkatkan risiko perlombaan senjata global
- Ancaman NATO & G7: Trump berulang kali mengancam akan menarik diri dari NATO, melemahkan kepercayaan pada aliansi
Masing -masing dari pintu keluar tidak selalu melemahkan organisasi itu sendiri, tetapi mereka tentu saja menyebabkan ketidakpastian besar -besaran. Beberapa orang mungkin berpendapat bahwa itu mengurangi pengaruh AS dan memungkinkan Cina untuk melangkah dalam upaya mengisi kekosongan kepemimpinan.
Apakah China mendapat keuntungan dari penarikan AS?
Ketika Trump memotong pendanaan WHO pada tahun 2020, China melangkah, melakukan $ 50 juta lebih untuk mengisi kesenjangan. Meskipun peningkatan jumlah jauh di bawah kontribusi AS, itu memungkinkan Beijing untuk meningkatkan pengaruhnya dalam organisasi, memblokir investigasi ke asal Covid-19, dan mempromosikan vaksinnya secara global. Ketika Trump menarik diri dari Kesepakatan Iklim Paris, Cina menjadi pemimpin iklim dalam diskusi iklim. Beijing sekarang menggambarkan dirinya lebih hijau dari AS, meskipun menjadi pencemar terbesar di dunia. Demikian pula, setelah Trump secara sepihak meninggalkan kesepakatan nuklir Iran, Cina memperkuat hubungan dengan Teheran. Ini juga meningkatkan impor minyak dari Iran dan memperluas hubungan ekonomi, merusak sanksi AS.
Selain itu, ketika Trump menarik diri, agak bodoh, dari Trans-Pasific Partnership (TPP), Cina bergabung dengan Kemitraan Ekonomi Komprehensif Regional (RCEP), sekarang pakta perdagangan terbesar di dunia-tanpa AS menjadi bagian darinya. Hasilnya adalah bahwa negara -negara Asia sekarang lebih banyak berdagang dengan Cina daripada AS.
China menetapkan agenda
China mendapatkan peran kepemimpinan utama di lembaga -lembaga PBB seperti International Telecommunication Union (ITU), yang mengatur standar Internet. Ia menggunakan posisi ini untuk mendorong penerimaan global model teknologi Tiongkok, seperti tata kelola berbasis pengawasan.
Semakin banyak Trump menarik diri dari perjanjian dan lembaga global atas nama kampanye “Amerika Pertama”, semakin lemah yang membuat negaranya, karena orang lain mengambil peran kepemimpinannya. Bahwa orang lain, dalam hal ini, tidak lain adalah Cina. Dengan meningkatkan kontribusinya sebagian besar, ia pasti akan menetapkan aturan ekonomi global, kebijakan investasi perdagangan yang mendukung perusahaan milik negara, dan dominasi Tiongkok. Ini dapat mengendalikan tata kelola kesehatan global dengan memprioritaskan kepentingan Cina, mempengaruhi respons pandemi dan kebijakan vaksin. Ini akan mencoba membentuk aturan digital dan internet dengan memperluas model “kedaulatan cyber” yang diduga otoriter China, membatasi kebebasan online.
Cina akan memperluas aliansi militer dengan memperkuat BRICS dan kemitraan militer yang dipimpin Cina untuk melawan aliansi AS. Ini akan mencoba mendominasi kebijakan iklim dengan mengendalikan pasar karbon dan teknologi hijau sambil meminta pertanggungjawaban Barat atas emisi.
China bisa dikerjakan
Masih ada waktu untuk negara-negara berpengaruh seperti India dan negara-negara Eropa untuk melangkah, mendukung WHO lebih dan mencegah Cina mengambil peran pengambilan keputusan yang dominan. Daripada mengizinkan Beijing untuk memperluas pengaruhnya yang tidak terkendali, negara -negara anggota harus secara kolektif mengatasi siapa dana dan tantangan tata kelola. Ekonomi berukuran sedang seperti India dan Brasil, bersama dengan negara-negara maju, seperti Inggris, Jerman dan Prancis, harus meningkatkan kontribusi mereka untuk mempertahankan WHO yang seimbang dan efektif. Keberhasilan masa lalu organisasi dalam memberantas cacar – salah satu pencapaian terbesar umat manusia – menunjukkan bahwa kerja sama kesehatan global dapat melampaui perpecahan politik untuk melindungi semua orang.
Adapun AS, saya bertanya -tanya, apakah Maga benar -benar membuat Amerika lebih kuat, atau apakah itu mengisolasi negara sementara Cina mengisi kekosongan di lembaga -lembaga global? Dengan setiap penarikan – dari siapa yang menjadi perjanjian iklim dan seterusnya – America Trump mundur dari kepemimpinan, meninggalkan kekosongan kekuatan yang ingin dieksploitasi oleh Beijing. Apakah kita menuju ke “America First” atau “America Alone”?
(Syed Zubair Ahmed adalah jurnalis senior India yang berbasis di London dengan pengalaman tiga dekade dengan media barat)
Penafian: Ini adalah pendapat pribadi penulis
