Bisakah Trump memaksa tangan sekutu NATO untuk menghabiskan hingga 5% dari PDB untuk pertahanan?
Presiden AS Donald Trump menghadiri pertemuan dengan Sekretaris Jenderal NATO Jens Stoltenberg menjelang KTT NATO di Watford, di London, Inggris, 3 Desember 2019.
Kevin Lamarque | Reuters
Ketika Presiden AS Donald Trump langsung akan segera memperbaiki bugbear politik dan ekonomi terbesarnya, masalah peluang pertahanan NATO yang berduri kemungkinan akan dengan cepat kembali ke kedepan global.
Hubungan Trump dengan Aliansi Militer Barat adalah sengit selama masa kepresidenan pertamanya, dengan pemimpin Partai Republik sering mengecam negara -negara anggota NATO karena tidak mematuhi target 2014 untuk menghabiskan setidaknya 2% dari PDB untuk pertahanan setiap tahun.
Menjelang masa jabatan keduanya, Trump mengisyaratkan bahwa debat tentang pengeluaran militer-dan persepsi Trump bahwa anggota NATO terlalu bergantung pada AS untuk keamanan mereka sendiri-akan kembali ke agenda, yang menyatakan bahwa 32 negara anggota NATO harus berkontribusi bahkan lebih menuju pertahanan.
“Saya pikir NATO harus memiliki 5% [of their GDP as a NATO contribution target]” katanya pada bulan Januari. “Mereka semua mampu membelinya, tetapi mereka harus mencapai 5%, bukan 2%”, katanya pada konferensi pers di mana Dia juga menolak untuk mengesampingkan menggunakan kekuatan militer untuk merebut Terusan Panama atau Greenland – Wilayah yang dimiliki anggota NATO Denmark.
Telah ada peningkatan luas dalam pengeluaran pertahanan di antara anggota NATO sejak Trump terakhir berkuasa. Pada tahun 2018, pada puncak iritasi pemimpin Gedung Putih dengan blok militer, hanya enam negara bagian yang bertemu bahkan 2% dari target PDB.
Sebaliknya, Data NATO memperkirakan bahwa 23 anggota memenuhi target 2% Pada tahun 2024. Sementara beberapa melampaui ambang batas itu – seperti Polandia, Estonia, AS, Latvia dan Yunani – kekuatan ekonomi utama termasuk Kanada, Spanyol dan Italia adalah di antara lambak di bawah ambang kontribusi.
Tidak ada anggota NATO yang mencapai target 5% yang disarankan oleh Trump, termasuk Washington di bawah administrasi pendahulunya Joe Biden.
Presiden Polandia Andrzej Duda sepenuhnya mendukung seruan Trump untuk pengeluaran yang lebih tinggi di seluruh NATO, memberi tahu CNBC pada hari Rabu bahwa itu adalah “Paramount” bahwa Eropa kembali ke pengeluaran pertahanan era Perang Dingin untuk mempertahankan diri melawan orang -orang seperti Rusia dan kebijakan luar negeri ekspansionisnya.
“Jika kita ingin bertahan melawan ini – dan orang -orang Polandia dengan tegas lakukan – kita menghabiskan hampir 5% dari PDB untuk pertahanan tahun ini. Kami sadar bahwa kami harus memodernisasi angkatan bersenjata kami, kami harus kuat dan menyediakan Sebuah pencegah nyata untuk menjaga agresi Rusia, “katanya kepada Steve Sedgwick dari CNBC pada hari Rabu di sela -sela Forum Ekonomi Dunia di Davos, Swiss.
Mungkin dimengerti, mengingat bahwa ia berbatasan dengan Ukraina yang dilanda perang, Polandia menghabiskan proporsi tertinggi dari PDB untuk pertahanan dibandingkan dengan anggota NATO lainnya. Perkiraan NATO 2024 Sarankan Warsawa menghabiskan 4,12% dari PDB untuk pertahanan tahun lalu.
Pemimpin Baru, Masalah Lama?
Mantan Perdana Menteri Belanda Mark Rutte, sekarang sekretaris jenderal NATO, hanya beberapa bulan dalam pekerjaan barunya, tetapi ia telah berulang kali meminta negara-negara anggota untuk meningkatkan pengeluaran pertahanan.
Prioritasnya, bagaimanapun, adalah membuat negara -negara lamban mencapai target 2%, katanya.
“Untungnya, terima kasih kepada Trump di masa jabatan pertamanya, kami telah meningkatkan pengeluaran pertahanan … Tapi kita semua harus mencapai 2%,” katanya kepada Steve Sedgwick dari CNBC di World Economic Forum di Davos pada hari Kamis.
Negara -negara yang masih belum mencapai target yang diperlukan “harus mencapai 2% dalam beberapa bulan mendatang. Itu harus dilakukan tahun ini,” kata Rutte, yang sendiri telah menghadapi kritik mengapa pengeluaran pertahanan Belanda berada di bawah target NATO untuk banyak waktunya di kantor.
Perdana Menteri Belanda Mark Rutte berbicara kepada media pada hari pertama KTT NATO 2023 pada 11 Juli 2023 di Vilnius, Lithuania.
Andersen aneh | Gambar getty
Rutte mengatakan bukan tidak mungkin untuk meningkatkan kontribusi pertahanan, menandai bahwa negara -negara Eropa mampu mencukur pensiun, pengeluaran kesehatan dan jaminan sosial atau meningkatkan perpajakan untuk meningkatkan pengeluaran pertahanan.
“Pada akhirnya, ini adalah tempat yang kaya, di Eropa yang kami miliki [an] Sejumlah besar kekayaan … Demikianlah pada pengeluaran pertahanan, kita bisa melakukan ini, “katanya.
Menekan prioritas pengeluaran domestik – karena negara -negara Eropa menghadapi biaya makanan dan energi yang tinggi – telah membatasi ambisi pemerintah daerah untuk meningkatkan dana untuk pertahanan dan keamanan.

Perdana Menteri Belanda Dick Schoof pada hari Rabu mengatakan kepada CNBC bahwa menghabiskan 5% dari PDB nasional untuk pertahanan adalah suatu perintah yang tinggi.
“Saya pikir itu akan sangat, sangat sulit. Dan jika saya melihat efek dari peningkatan semacam itu, itu hampir tidak mungkin. Saya pikir diskusi tentang pengeluaran pertahanan juga harus dinegosiasikan dan dibahas dari sudut pandang strategis. [we must decide] Di mana kita ingin berada bersama NATO … dan kemudian memutuskan uang seperti apa yang akan kita masukkan, “katanya kepada Dan Murphy dari CNBC.
Kendala pengeluaran
Menteri Keuangan Swedia Elisabeth Svantesson mencatat bahwa dia harus menimbang keinginan untuk pengeluaran pertahanan yang lebih tinggi terhadap perlunya pertumbuhan ekonomi, yang telah menjadi tantangan di sebagian besar Eropa.
“Ini diskusi yang sangat kuat tentang berapa banyak [should be spent on defense]apakah 2% atau 5% [of GDP]. Tetapi pertanyaannya adalah, dari sudut pandang saya, adalah bahwa kita harus melakukan apa yang perlu kita lakukan untuk membela diri dan memiliki NATO yang kuat. Tapi itu juga masalah pertumbuhan, “katanya kepada Dan Murphy di Davos dari CNBC pada hari Rabu.
“Saya adalah Menteri Keuangan … itu tergantung pada pertumbuhan. Pertama -tama, kita membutuhkan pertumbuhan di Eropa, dan kemudian kita perlu tahu apa yang bisa kita lakukan dalam hal pengeluaran militer,” katanya.

Swedia, yang bergabung sebagai anggota terbaru NATO pada tahun 2024, mengumumkan tahun lalu bahwa mereka berencana untuk meningkatkan pengeluaran pertahanan menjadi 2,4% dari PDB pada tahun 2025 dan 2,6% dari output ekonomi pada tahun 2028.
Svantesson mengatakan perspektif Trump tentang kebutuhan akan pengeluaran pertahanan anggota NATO yang lebih tinggi adalah “adil, karena kita harus melakukan lebih banyak di Eropa,” tetapi berpendapat bahwa beberapa negara anggota bahkan tidak memenuhi target 2% dan bahwa negara-negara NATO “dengan lebih besar dan Ekonomi yang lebih besar dari Swedia “perlu berbuat lebih banyak.
Spanyol kemungkinan akan menjadi sasaran murka Trump. Komisi Eropa memperkirakan ekspansi 3% Untuk ekonomi negara tahun lalu, tetapi Spanyol hanya menempatkan 1,28% dari PDB untuk keamanan pada tahun 2024.

Perdana Menteri Spanyol Pedro Sanchez membela rekor Madridmemberi tahu CNBC di Davos bahwa negara itu telah bekerja keras untuk meningkatkan pengeluaran pertahanannya.
“Yakinlah, Spanyol sangat berkomitmen untuk mencapai tujuan ini sebesar 2% dari PDB untuk pengeluaran pertahanan, tetapi izinkan saya juga mengatakan bahwa, dalam 10 tahun terakhir, kami juga telah meningkat sebesar 70% total pengeluaran pertahanan kami,” katanya Rabu . “Jika kita mengambil angka -angka itu secara absolut, yang bisa kita katakan adalah bahwa Spanyol adalah 10th Kontributor teratas untuk NATO. “